第四季度歷來是煤礦安全生產關鍵期,也是事故易發期。記者11月7日獲悉,針對近期煤礦事故多發態勢及第四季度安全生產關鍵時期,國務院安委會辦公室下發通知,要求深刻汲取近期事故教訓,切實做好歲末年初煤礦安全生產工作,有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故,全力保障職工群眾生命財產安全和社會穩定。
國務院安委會辦公室明確了五個方面的工作要求。一是嚴厲打擊違法違規生產建設行為。各產煤?。ㄗ灾螀^、直轄市)安委會要督促指導有關部門依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為,采取高壓態勢,嚴厲查處煤礦違法違規行為。要加強打擊煤礦超層越界行為的聯合執法工作,完善聯合執法機制,形成工作合力。要切實加強對長期停產停工礦井的安全監管,多渠道發現違法線索。要嚴格復產復工驗收,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。
二是切實加強煤礦“一通三防”工作。要嚴格落實兩個“四位一體”防突措施和“七個一律”要求,嚴防煤與瓦斯突出事故。要督促煤礦企業規范采掘部署和加強通風管理,進一步實施瓦斯“零超限”目標管理,嚴格執行瓦斯檢查制度,確保安全監控系統運行可靠。要督促煤礦企業嚴格落實井下防滅火綜合措施,確保安全設施、機電設備運行正常。駐地煤礦安全監察機構要切實做好“會診”工作,防止走過場。
三是強化沖擊地壓防治。要提高對沖擊地壓防治的思想認識,對沖擊地壓災害嚴重礦井,一律不得擴儲、一律不得提能。要研究建立沖擊地壓災害嚴重礦井關閉退出機制,嚴格限制開采深度,嚴格控制開采強度。要督促煤礦企業嚴格落實《防治煤礦沖擊地壓細則》,嚴格規范沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價,健全完善沖擊地壓防治工作體系,積極開展沖擊地壓防治培訓工作。
四是嚴防超能力組織生產。要加快解決采掘失調問題,嚴防采掘失調仍超能力、超強度組織生產。各地煤礦生產能力主管部門立即對沖擊地壓、煤與瓦斯突出礦井生產能力核定工作進行全面清查,凡是在《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔2016〕7號)印發后核增沖擊地壓、煤與瓦斯突出礦井生產能力的,一律于11月30日前恢復至核增前能力。
五是落實屬地安全責任。要落實屬地監管責任,始終保持高壓態勢,繃緊安全生產這根弦。各地各有關部門要堅持“誰主管、誰負責”“誰發證、誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,認真履行職責。各地要依法加大對違法違規行為的追究力度,對典型企業要公開曝光。要舉一反三,強化事故警示教育工作,擴大警示教育范圍,真正用事故教訓推動各項工作措施落實。