國家發改委新聞發言人嚴鵬程17日表示，今年以來，受經濟穩中向好和氣候變化等多重因素共同作用，我國電力、煤炭、天然氣消費量顯著增加，迎峰度夏期間能源供需形勢更趨復雜。

其中，今年以來，電煤需求大幅增加，上半年全國電煤消耗量同比增長超過1億噸，為近十年來少見，增幅已接近去年全年水平。預計“迎峰度夏”期間電煤需求仍將旺盛，夏季用煤高峰月的最高日耗，將比去年明顯增加。

電力方面，上半年全社會用電量同比增長9.4%，是2012年以來同期最高水平。入夏之后，全國日發電量迅速上升，最高已突破206億千瓦時，接近去年夏季峰值，預計后續用電負荷還會明顯增加，部分地區可能出現高峰電力緊張。

值得注意的是，盡管電煤消耗量增長明顯，但價格被維持在合理水平。環渤海動力煤價格指數顯示，今年上半年5500大卡動力煤價格在570元/噸上下浮動。

據介紹，為積極應對“迎峰度夏”期間能源保供的復雜形勢，國家發改委近期進行了一系列安排，其中涉及煤炭的包括：

通過加快優質產能釋放、推進中長期合同簽訂履約、保障鐵路運輸等措施，增加煤炭供應。截至6月底，全國統調電廠存煤1.2億噸，同比增長9.2%，可用23天；環渤海五港存煤2116萬噸，同比增長27.8%。

同時，在供給側和需求側協同發力，挖掘電力調峰資源潛力，加大清潔能源發電力度，提高輸電通道利用效率，靈活組織跨省跨區交易，加強電力余缺互濟，強化應急演練，保障民生等重點用電。

雖然電煤消費量出現大幅上漲，需求明顯增加，但作為促進煤炭轉型升級的重要舉措，供給側結構性改革的步伐并未放緩。據悉，今年上半年，煤炭領域繼續推進結構性去產能工作，重點包括四個方面：

一是堅決處置“僵尸企業”。督促指導各地系統梳理匯總2016年以來“僵尸企業”的處置情況，列出名單、制定計劃、全面稽查、上報結果。

二是加快淘汰落后產能。適當提高了南方地區煤礦產能退出標準，按照嚴格執法關閉一批、實施產能置換退出一批、通過改造升級少量提升一批“三個一批”的方式，逐步提升或淘汰退出。

三是嚴格治理違法違規產能。按照追究責任、處理人員、辦理手續、恢復生產“四個同步、四個到位”的要求，積極推動建設項目違法違規行為處理。對依法處理到位、具備相關條件的煤礦項目，協調加快辦理相關手續，實現依法建設生產。

四是統籌做好去產能、保供應和穩價格工作。針對今年以來能源需求快速增長、異常天氣頻發的新形勢，會同有關部門采取增加優質產能釋放、強化運輸協調保障、推進中長期合同簽訂履約、加強預期引導和市場監管等措施，統籌做好去產能、保供應、穩價格相關工作。

對于電煤消費量大幅上漲，有業內人士表示，2017年以來，煤、電兩個行業的博弈總體呈現“電煤漲價、電價滯后、電企虧損、調價艱難”的特點，煤電聯動或者局部高峰時段聯動成為電企的集體呼聲。但在實體經濟或面臨下行壓力，有地方政府已經無法容忍當地用能成本的上升，煤電聯動或成泡影。

在市場煤、計劃電的大格局下，今年下半年部分沿海經濟發達省份，可能會出現上網電價下調的情況，煤電聯動或出現反向調控的政策?！半娏ζ髽I的經營狀況或將雪上加霜，這種壓力最終也會傳導到上游。唇亡齒寒，煤炭企業想獨善其身，也是不現實的?！痹撊耸空f。

來源：中國能源報