對于國有工業企業底子頗厚的河南省來說，國企改革是利眼前且澤長遠的“大工程”:

2014年，河南省試點混合所有制改革;2015年，頂層設計“1﹢N”政策體系;2016年，以“三煤一鋼”改革為突破口，打響國企改革攻堅戰;2017年3月，將國企改革引向縱深，由多點攻堅轉向全面攻堅……

“深化國有工業企業改革，是解決國有工業企業當前困難，促進國有工業企業煥發活力、重整旗鼓、持續健康發展的迫切需要，也是推動我省經濟轉型升級、穩增長調結構的必由之路?！焙幽鲜∥瘯浿x伏瞻如是說。

在國企改革布局中，河南立足實際，上下聯動，合力推進。同時，對化解過剩產能、剝離企業辦社會職能、混合所有制改革等重點推進，使國企改革平穩進入“深水區”。

經過努力，2017年河南省管企業，所有者權益和營業收入分別實現兩位數增長，達到13.7%和14.9%。以河南能源、平煤神馬、鄭州煤炭和安鋼集團為代表的“三煤一鋼”則一舉扭轉了連年虧損的局面，百萬職工直接受益。

解決企業“辦社會”的“老大難”

環顧室內“水、電、氣、暖”管網重新改造鋪設的兩室一廳，河南安陽鋼鐵集團公司一職工生活區內，83歲的退休職工胡殿悅告訴記者:“以前用余熱蒸汽取暖，室內溫度時高時低，現在由熱力公司集中供暖，溫度一直保持在20攝氏度左右。再也不用發愁了!”

“衣食住行廠里管”，曾是國企加快發展，彌補政府和社會公共服務缺失的選擇，也是國企吸引人才的一大優勢。如今，隨著城市社會服務能力不斷提升，國企發展遭遇挑戰，延續了數十年的企業“辦社會”成了“老大難”問題。

據河南省國資委測算，省屬企業每年“辦社會”職能支出在10億元以上。

“國企改革是一場‘硬仗’，必須一個山頭接著一個山頭來攻，剝離省屬企業‘辦社會’是國企改革攻堅戰的‘前哨戰’，可以使社會民生水平得到有效改善，為全面縱深推進國企改革打下牢固‘地基’?！焙幽鲜∈￠L陳潤兒表示。

2016年，河南剝離企業“辦社會”職能，主要涉及供水、供電、供氣、供熱及物業(即“四供一業”)分離移交，退休人員社會化管理服務，醫療生育保險屬地化管理等五項重點任務，明晰政府、企業、社會權責邊界，讓職能歸位。

甩掉“辦社會包袱”后，企業“輕裝上陣”。以安鋼集團為例，2016年，安鋼順利突破經營下行局面，逆勢上揚，次年盈利超20億元。

混合所有制改革帶來活力

在河南國企改革深化攻堅階段，如何進行體制改革成為企業的“重頭戲”。

“20世紀90年代，鄭煤機的資產負債率超117%，職工工資拖欠8個月，10年的醫藥費無法報銷，大量精干人員流失，如果不快速‘止血’，企業就真的完了……”鄭州煤礦機械集團股份有限公司董事長焦承堯回憶說。

“河南國企改革面臨的首要問題是‘產權單一，一家獨大’造成的‘大企業病’?！痹诤幽鲜Y委主任李濤看來，要想從根本上解決頑疾，混合所有制改革是重點突破口。

內外壓力之下，鄭煤機邁出了混合所有制度改革步伐：2002年，該企業試水產權制度改革，從國有工廠轉變為有限責任公司;2008年，鄭煤機完成股份制改造，形成國有、社會投資機構、核心員工持股的股權結構;2010年公司在A股上市，2012年H股上市，市場化、現代化法人治理結構也不斷推進……

憑借混合所有制改革帶來的巨大活力，鄭煤機在破產邊緣一躍而起，從2000年企業營業收入不足1億元到2012年的120億元。

目前，包括鄭煤機在內的8家國有企業正在強力推進所有制改革。

如今，通過多點推進，扎實改革，河南國企各項指標明顯回暖，改革紅利充分迸發——2017年，河南省管企業營業收入4268.4億元，同比增長14.9%;盈利134.9億元，同比增利153.3億元。

來源：新華網